El 16 de diciembre de 2024, la Comisión de Agricultura, Ganadería y Alimentación del Senado aprobó por unanimidad una moción presentada por el Grupo Parlamentario Popular, que insta al Gobierno a impulsar una serie de modificaciones normativas clave para facilitar el uso de drones en la agricultura, una herramienta cada vez más crucial para la eficiencia y sostenibilidad en el sector agrícola.

La moción incluye una serie de propuestas que afectan tanto a la regulación de drones en aplicaciones agrícolas como a la adaptación de procedimientos administrativos relacionados con el uso de productos fitosanitarios y la cobertura aseguradora en este ámbito. Las principales acciones solicitadas son las siguientes:

1. Modificación del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947: La moción propone reducir las restricciones relacionadas con las dimensiones máximas y la Masa Máxima de Despegue (MTOM) de los drones utilizados para aplicaciones agrícolas. Además, se plantea una reforma del régimen sancionador para adaptarlo a la realidad de los drones, equiparándolos al de la aviación civil.
2. Exclusión de los drones de pulverización del concepto de "medio de aplicación aérea": Se solicita una adaptación del artículo 3, apartado e), del Real Decreto 1311/2012, que establece el marco para un uso sostenible de los productos fitosanitarios, excluyendo a los drones de pulverización de la denominación de “medio de aplicación aérea”.
3. Agilización de los procedimientos de autorización excepcional: Mientras se implementan las modificaciones propuestas, la moción pide que se agilicen los procedimientos de autorización excepcional establecidos en el artículo 28.1 del Real Decreto 1311/2012, lo que permitiría una mayor flexibilidad en el uso de drones para la aplicación de fitosanitarios.
4. Regulación del seguro de responsabilidad para drones: Se propone la creación de un seguro de responsabilidad específico para la aplicación de productos químicos mediante sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS), una medida que aseguraría la cobertura legal y operativa del uso de drones en la agricultura.
5. Eliminación del aplazamiento de la exención de la aplicación aérea: Finalmente, la moción insta a eliminar el aplazamiento de la exención que actualmente afecta a determinadas aeronaves no tripuladas, tal como se establece en los puntos 27 y 28 del Reglamento propuesto por el Parlamento Europeo y el Consejo sobre el uso sostenible de los productos fitosanitarios. Esta modificación permitiría que los drones sean autorizados para su uso inmediato en la aplicación de productos fitosanitarios.

Contexto y perspectivas

El uso de drones en la agricultura ha experimentado un crecimiento significativo en los últimos años, gracias a su capacidad para optimizar las tareas de pulverización, monitoreo de cultivos y gestión de recursos de manera más eficiente y sostenible. Sin embargo, la normativa actual presenta restricciones que limitan el potencial de estos dispositivos en el sector. La moción aprobada por el Senado busca responder a estas limitaciones y acelerar la integración de los drones en las prácticas agrícolas.

Jorge Domingo Martínez Antolín, presidente de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Alimentación del Senado, destacó la importancia de esta moción como una medida para mejorar la competitividad y sostenibilidad del sector agrícola español.